Tin hoạt động

Hội nghị Sơ kết công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu nhập lậu

28/08/2014

Sáng nay, 28⁄8⁄2014, tại Đà Nẵng, Cục Quản lý thị trường – Bộ Công thương phối hợp với Hiệp hội thuốc lá Việt Nam tổ chức Hội nghị Sơ kết công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu nhập lậu và triển khai nhiệm vụ những tháng cuối năm 2014. Hội nghị nhằm đánh giá kết quả đạt được, phân tích những khó khăn, tồn tại, nguyên nhân và đề ra những giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác này trong những tháng cuối năm 2014 và thời gian tiếp

Đại diện Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam, Ông Vũ Văn Cường, Chủ tịch Hiệp Hội Thuốc lá Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng Thành viên Tổng công ty Thuốc lá  Việt Nam đã tham dự và có bài phát biểu tham luận tại Hội nghị.

Chủ tịch HHTLVN, Chủ tịch HĐTV TCT phát biểu tham luận tại Hội nghị

Trong bài phát biểu tham luận, Chủ tịch Vũ Văn Cường đã nhấn mạnh sự phát triển nhanh chóng với nhiều diễn biến phức tạp của tình hình thuốc lá lậu, đặc biệt là kể từ sau khi các doanh nghiệp thuốc lá trong cả nước thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật phòng chống tác hại thuốc lá (có hiệu lực từ 1/5/2013). Cụ thể: 6 tháng đầu năm 2014: Theo số liệu khảo sát của AC NIELSEN, thị phần thuốc lá lậu đã tăng lên 30-40%, chiếm 25,3% thị phần. Diễn biến của thuốc lá nhậu lậu trở lên rất phức tạp; nếu như trước đây thuốc lá lậu xuất hiện chủ yếu ở các tỉnh miền Tây, hiện nay đã xuất hiện thêm và lan tràn ở nhiều tỉnh miền Trung, miền Bắc trên phạm vi toàn quốc (Ở đâu cũng có thể mua được thuốc lá lậu); Trước đây thuốc lá lậu chủ yếu là JET và HERO (giá 14000đ) thì mới đây xuất hiện nhiều loại thuốc lá lậu mới với giá rất rẻ như: League, Luxury, Cambo, Ram, Rainson (giá từ 2.700 đồng – 4.000 đồng/bao), Mine, Gem (4000đ), Golden Deer (9000đ), Pin, Jun, Oris (9500đ) Elephant,…. Hiện tại, thị trường cả nước đã xuất hiện trên 100 loại thuốc lá điếu ngoại nhập lậu. Nhận thức rõ tác hại của thuốc lá lậu, trong nhiều năm qua, Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam đã tích cực tham gia, hỗ trợ lực lượng chức năng trong công tác phòng chống buôn lậu thuốc lá. Hiệp hội thường xuyên hỗ trợ về tài chính, cung cấp thông tin kịp thời cho các lực lượng chức năng. Tổng kinh phí hỗ trợ từ năm 2007 đến hết 7 tháng đầu năm 2014 cho các hoạt động là 43,7 tỷ đồng.

Chia sẻ với những khó khăn  của lực lượng quản lý thị trường các tỉnh thành trong cuộc chiến chống thuốc lá lậu đầy cam go; Để công tác chống buôn lậu thuốc lá được đẩy mạnh và có hiệu quả hơn, Hiệp hội TLVN xin kiến nghị với Chính phủ, Bộ Công Thương, Cục QLTT và các lực lượng chức năng như sau:

1. Ngày 01/8/2014 VPCP có công văn số 5847/VPCP-KTTH thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó TTgCP Hoàng Trung Hải giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, soạn thảo để trình Thủ tướng Chính phủ: Chỉ thị của Thủ tướng về tăng cường phòng chống thuốc lá nhập lậu, quản lý, kiểm soát vận chuyển, tàng trữ, buôn bán thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả trên thị trường.

Kiến nghị Cục QLTT sớm báo cáo Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành Chỉ thị.

2. Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng và các địa phương triển khai khẩn trương, toàn diện, kiên quyết chống buôn lậu thuốc lá ở cả đầu vào và đầu ra như Chính phủ đã làm trong những năm 1990. Ngăn chặn buôn lậu thuốc lá tại các cửa khẩu, các tuyến biên giới; đồng thời kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các cửa hàng, tụ điểm, đối tượng lưu trữ, vận chuyển buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trên thị trường.

3. Kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính Tạm thời chưa tăng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá. Trước mắt, đẩy mạnh công tác chống buôn lậu thuốc lá vào thị trường Việt Nam để tăng thu cho ngân sách nhà nước.

- Sau khi đã ngăn chặn được đáng kể lượng thuốc lá nhập lậu, sẽ xem xét tăng thuế suất thuế TTĐB theo lộ trình hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế. Hiệp hội Thuốc lá Việt Nam xin kiến nghị lộ trình tăng thuế TTĐB thuốc lá như sau:

- Tăng lên 70% từ năm 2018;

- Xem xét lần tăng thuế tiếp theo sau 5 năm, mức tăng mỗi lần 5%  

Với tình hình buôn lậu thuốc lá như hiện nay, nếu tiếp tục tăng thuế TTĐB như đề xuất của Bộ Tài chính sẽ làm thuốc lá nhập lậu tăng mạnh hơn vì lợi nhuận của buôn lậu lớn hơn, thu ngân sách nhà nước giảm và các DNNN trong ngành thuốc lá gặp khó khăn.

4. Kiến nghị xem xét, dừng thí điểm tái xuất thuốc lá nhập lậu bị tịch thu theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7/2014 và Công văn số 5847/VPCP-KTTH ngày 01/8/2014 của VPCP.

5. Kiến nghị Thủ tướng và các Bộ ngành xem xét tăng biên chế và công cụ hỗ trợ cho lực lượng QLTT; hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị phương tiện, biên chế cho các lực lượng trực tiếp kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu thuốc lá.

6. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính cho phép Hiệp hội TLVN tiếp tục thực hiện cơ chế hỗ trợ kinh phí cho các lực lượng chức năng trong công tác phòng chống buôn lậu thuốc lá điếu và sản xuất, buôn bán thuốc lá giả.

 Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải biểu dương kết quả đã đạt được lực lượng quản lý thị trường. Trong hoàn cảnh khó khăn về phương tiện, trang thiết bị, biên chế và cơ chế, chính sách còn nhiều bất cập, từ đầu năm 2014 đến nay, lực lượng Quản lý thị trường đã xử lý 4.700 vụ, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính gần 14 tỷ đồng, tịch thu hơn 1 triệu bao thuốc lá các loại; số lượng thuốc lá thu giữ bằng 96% so với cả năm 2013. Đặc biệt là trong 3 tháng triển khai đợt kiểm tra cao điểm, số vụ xử lý bằng 75% và số thu đạt trên 50% so với 8 tháng năm 2014. Qua đó có thể thấy tầm quan trọng của sự vào cuộc quyết liệt và đồng bộ từ Trung ương đến địa phương, sự quyết tâm và chỉ đạo quyết liệt của các đồng chí Lãnh đạo Chi cục cũng như sự quan tâm chỉ đạo của cấp Ủy, chính quyền địa phương các cấp. Tôi đánh giá cao sự phối hợp, thống nhất từ Cục tới các Chi cục Quản lý thị trường và các lực lượng chức năng trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm.

Nhiều Chi cục Quản lý thị trường đã thể hiện rõ vai trò của mình, xử lý kịp thời, hiệu quả các tụ điểm, địa bàn nóng về kinh doanh trái phép thuốc lá điếu nhập lậu như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh trong việc dẹp bỏ tình trạng bày bán công khai thuốc lá ngoại nhập lậu tại phố Hàng Hành, Nguyễn Siêu... tại Hà Nội và khu vực kinh doanh thuốc lá trái phép tại chợ Học Lạc, Thành phố Hồ Chí Minh (đã có 4 hộ cam kết chuyển đổi sang ngành nghề kinh doanh khác). Và tôi cũng xin biểu dương các Chi cục có số vụ việc xử lý vi phạm hành chính lớn như TP. Hồ Chí Minh, Long An, Bến Tre, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Bình Thuận, Đà Nẵng, Hà Nội.  Đặc biệt là các tỉnh đã hoàn tất hồ sơ chuyển cơ quan Công an khởi tố 21 vụ hình sự, qua đó đã tạo sức mạnh răn đe đối với các đối tượng vận chuyển, kinh doanh thuốc lá điếu ngoại nhập lậu nói riêng và các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nói chung.

 Để việc chống buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu ngoại nhập lậu đạt kết quả cao hơn, Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải đề nghị: 

Các lực lượng quản lý thị trường cần nhận thức rõ và đầy đủ hơn sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương, cấp Ủy và chính quyền địa phương về công tác chống buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu ngoại nhập lậu, coi đây là vấn đề mấu chốt để triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Hai là, dự báo và đánh giá đúng tình hình, triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp, tập trung kiểm tra, kiểm soát có trọng tâm, trọng điểm, thực hiện tốt chức năng phòng, chống buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu nhập lậu.

Ba là, tập trung triển khai các giải pháp thực hiện Kế hoạch số 4992/KH-BCT ngày 06 tháng 6 năm 2014 về triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm của ngành Công Thương về công tác quản lý thị trường 6 tháng cuối năm 2014; trong đó có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát chống buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá nhập lậu.

Trong nội địa: tập trung tại các tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ninh, Hải Phòng và các địa bàn tiêu thụ nhiều thuốc lá nhập lậu, lực lượng Quản lý thị trường phối hợp với lực lượng Công an, chính quyền địa phương kiểm tra các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, các điểm tàng trữ, buôn bán thuốc lá và xử lý nghiêm các hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu nhập lậu;

Tại các tỉnh biên giới trọng điểm: Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh Quảng Trị, Tây Ninh, Long An, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang và các tỉnh lân cận phối hợp với các lực lượng Công an, Hải quan, Bộ đội Biên phòng kiểm soát chặt chẽ các khu vực giáp biên giới, các tuyến đường từ biên giới vào nội địa, các địa bàn giáp ranh liên huyện, liên tỉnh; phối hợp với lực lượng chức năng trên địa bàn lập Chốt kiểm tra lưu động tại các tuyến đường thường xuyên có hoạt động vận chuyển thuốc lá nhập lậu.

Bốn là, tiếp tục duy trì thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 14/CT-BCT ngày 4 tháng 9 năm 2012; số 23/CT-BCT ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương; coi trọng công tác xây dựng lực lượng Quản lý thị trường trong sạch, vững mạnh, không tham nhũng, tiêu cực; chú trọng việc giáo dục chính trị tư tưởng cho công chức, người lao động trong toàn lực lượng; xây dựng phương pháp làm việc khoa học chuyên nghiệp, phải dựa vào dân, lấy phòng ngừa là chính; đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu, nếu để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại kéo dài hoặc nghiêm trọng trên địa bàn nào thì người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm.

Năm là, đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục chính sách pháp luật cho mọi đối tượng, biến nhận thức về chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại thành ý thức tự giác thường trực. Đối với công chức, người lao động thuộc ngành Công Thương, cần thực hiện nghiêm chỉ đạo của Bộ trưởng về việc cam kết không sử dụng thuốc lá điếu nhập lậu.

Sáu là, kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn công tác phòng, chống buôn bán, vận chuyển, tàng trữ thuốc lá điếu nhập lậu của Quản lý thị trường, báo cáo Lãnh đạo Bộ Công Thương kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời để đảm bảo hoạt động xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường đúng pháp luật.

Bảy là, Cục Quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát nhằm ngăn chặn buôn lậu, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán thuốc lá nhập lậu theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại văn bản số 4565/VPCP-VI ngày 19 tháng 6 năm 2014.